“四川隆昌一村民烧秸秆被村民委员会惩罚单双十码2000元……”近期,有时尚博主在单双十码网络上体现这事,引发网友关注,有网友质疑处罚过多,也有不少人怀疑村民委员会并没有处罚权,没有权利处罚。
5月6日,红星新闻记者在隆昌市普润镇访谈获知,当事人群众薛某确认镇村干部的确曾称要处罚2000元,但是单双十码他们并未收到村民委员会的“罚款单”,反而是接到乡政府规定时限交纳500元以下罚款的《告知书》。村民委员会责任人也认为,村民委员会曾开单双十码2000元“罚款单”,但已经被乡政府喊停“废止”,暂不容单双十码易扣除处罚。
薛某接收到的乡政府《告知书》
对于此单双十码事,普润乡政府有关负责人回复红星新闻记者,村民委员会无处罚权,村民委员会的“罚款单”并没有给村民,这一份“罚款单”和乡政府的《告知书》仅仅是为了威慑,以提示群众不会再烧秸秆,具体并没有处罚,都不会实行。
当事人群众:
镇村干部曾称要罚2000元但没有收到罚款单
接到乡政府通知单处罚500元,“都太高”
依据上述时尚博主体现,5月3日,隆昌市普润镇松林村村民委员会出具一张“隆昌市集体经济组织收款收据”,上面显示松林村3组村民薛某因烧秸秆,有两种“着火点”,被罚款2000元。对于此事,有网友质疑罚款金额比较高,也有许多网友质疑村民委员会是否存在处罚权,在其中有些人认为村民委员会并没有处罚权,提议群众走法律途径要求返还。
村民委员会惩罚2000块的“凭据”(图/互联网)
5月6日早上,红星新闻记者在松林村3组遇见了薛某以及老伴儿卢某,夫妇都已满70岁。据薛某夫妻追忆,5月2日晚雨后,他们准备隔日种玉米,便从晚9时左右唤醒了田里的油菜子秆。回家以后,未烧尽的秸杆被别人浇灭。问到村内是不是宣传策划秸秆禁烧,卢某称是宣传车在音响喇叭中曾经说过,却又表明“不清楚”。
薛某夫妻称,镇村干部的确曾称要惩罚她们2000元。一个村多名村民也证实,她们在村上听闻薛某因烧秸秆处以罚款2000元。在他们眼中,烧秸秆即便错误,2000元的罚款也“过高”。
有关“村民委员会出具的2000元罚款单”,薛某表示他并未收到,只得到一张署名为普润乡政府的《告知书》。在其中表明,他因为烧秸秆等情形,被时限在5月8日前到村公司办公室交罚款500元,有关标准是《大气污染防治法》和《村规民约》。
薛某家收获一部分油菜子
但无论是处罚2000元,或是500元,薛某夫妻都会认为“过高”,她们承受不住。他们称,这一季家中收获油菜子约300斤,按单双十码市场价换算约900元,即便算不上人力,还需要扣减数十元化肥钱。薛某表明,假如处罚能少一些,几十上百元,就算二单双十码百元,他都会承担,“缴了算了吧”。
村民委员会:
认可无处罚权,“罚款单”已作废
按乡规民约,未引起森林大火等灾害较多罚200元
据统计,富顺属县市区,由内江市托管。4月29日,内江市发布通告,内江市推行秸杆示范区禁烧、全年度全天候禁烧,禁止单位或者个人室外烧秸秆等废料,城镇、街道社区负责本辖区平时禁烧相关工作的监督和管理,对违规室外烧秸秆等废弃物,按照《大气污染防治法》相关规定进行处罚。有关规定表明,室外烧秸秆等产生烟尘污染的物质,由县级以上人民政府确立的监督部门责改,并可以处500元以下2000元以下的罚款。
“这一段时间恰好是收种油菜子的时节,各个都是在宣传策划秸秆禁烧。”5月6日,普润镇松林村村民委员会相关负责人介绍,5月2日晚,镇村干部和村组长在巡查后,因雨大撤了。但之后,隆昌市巡查人员发觉薛某田里的2个“着火点”,便通告镇、村解决。这些人在赶到现场后,村组长扑灭了燃烧秸杆,但他们来到薛某家,另一方电话不接,也不开门。
5月6日,薛某东海林的油菜子秆
该负责人表示,第二天,乡政府生态环境保护办工作人员、村干部和村干部都走了薛某家,便依据《大气污染防治法》予以处罚。因有两种着火点,开“票”是每一个“着火点”罚1000元,累计2000元,并不是顶格处罚。但是现在薛某并没有交罚款。他还称,该“罚款单”及上边的规范,全是乡政府生态环境保护办喊村民委员会开。
“我们并没有处罚权。”对于网友质疑,该负责人表示,村民委员会也左右为难,“不罚又威慑不上”,处罚又遭群众抱怨。他还称,对于此事,乡政府已表明暂时无法扣除该笔处罚,由于村民委员会并没有处罚权,“罚款单”已作废,待乡政府往上反映后,“该罚就罚,不应该罚也不罚”。
该负责人还表示,根据当地的乡规民约,烧秸秆并没有引起森林大火等灾害,较多惩罚200元。“上年村内就罚了1个,(按乡规民约)罚的100元。”
乡政府:
2000元“罚款单”并没有给村民
处罚仅仅是为了威慑,不容易实行,“以学习为主”
5月6日,隆昌市普润乡政府有关负责人接受红星新闻记者采访时说,烧秸秆容易引发森林大火,也会导致环境污染,本地曾发生过烧秸秆损坏民宅事件后。因此,乡政府除开宣传策划秸秆禁烧,还抽调人员到村里收秸杆,再集中统一处理,以引导村民不必烧秸秆。
该负责人称,薛某烧秸秆的事情的确“不听招呼”,“村里没有办法了,才所采取的这个办法,对于大家是一种威慑”。有关村民委员会出具的2000元“罚款单”是怎样确定的,该负责人并没有回复。但他与另一工作人员称,村民委员会并没有处罚权,“罚款单”并没有给薛某,仅仅拍了照在本地发出来,为了能威慑别的群众。“不论是罚五十,一百,或是村内‘一事一议’罚二百也罢,便是起一个警示作用,不以惩罚为主要目的,‘说成说,并没有这样做’。”
“罚别人七老八十的,他来哪里拿(钱)?”该负责人也明白,群众收获油菜籽值多少钱。他与另一工作人员称,村民委员会“罚款单”及其乡政府《告知书》里的处罚,仅仅是为了威慑,以提示群众不会再烧秸秆,并没有处罚,都不会实行。“还是要以学习为主。”
红星新闻记者 姚永忠
编写刘辰 责编 魏诸葛孔明
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