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日前，《辽宁省国雷电竞app官网土空间规划(2021—2035)》获准，规划提出，“压实扩展哈大扩大开放安全通雷电竞app官网道，预埋渤海地区跨雷电竞app官网江雷电竞app官网安全通道大连市端导线”。除此之外，于今年1月获批的《山东雷电竞app官网省国土空间规划(2021—2035)》中，一样提及“促进渤海海峡跨江安全通道整体规划论述”。从而，这雷电竞app官网一条在30多年前就逐渐构想的全国各地最久的跨江安全通道，又一次引起了各界关注。

那样，什么叫渤海海峡跨江安全通道?该安全通道项目建成后对辽宁与山东有雷电竞app官网什么重要实际意义，为何二省纷纷开始整体规划这一条安全通道?辽宁省假如执行这种重大工程项目，该做什么前期准备工作?因此，本平台专访了著名产业经济学者、辽宁情与东北经济问题专家、沈阳师范大学经济管理学院梁启动专家教授。多年以来，梁启动专家教授一直关注渤海海峡跨江安全通道，多次到辽宁省和山东沿海城市调查讨论，致力于促进渤海海峡跨江通道建设。

新闻记者：渤海海峡跨江安全通道是连接什么地域安全通道?

梁启动：渤海海峡跨江安全通道设想是以山东蓬莱经长山列岛至辽宁省大连旅顺，以跨海桥梁、海底隧道或桥梁隧道相结合的方式，基本建设超越渤海海峡的直通快捷通道。

渤海湾是中国较浅的半封闭式性内陆海，三面环陆，与山东、河北省、天津市、辽宁省邻近，构成了环渤海地区。渤海海峡是中国南北方路运交通的天堑，总宽只有100千米多一点，但却切断了南北方的铁路、道路交通，阻碍了东北地区、胶东半岛及东部沿海城市的高速发展。渤海海峡的两侧，一边是胶东半岛的烟台市，一边是库页岛的大连，两座城市距离只有100几公里，可谓“近在眼前”。但由于没有立交桥或隧道施工直达，亚欧隔绝，路运交通出行必须绕道山海关、天津市，走点出来1500公里，直行车渡船也要7个小时左右，陆地开车得十几个小时，高铁动车也要八九个钟头。目前的水上渡船，不但天气的影响大，并且运输能力小，花费的时间达到了6小时。从东北到江苏省、安徽省、上海等长三角，直要绕道天津市、河北省，顺通时间会空出三四个小时，比较严重束缚了地区人流量货运物流沟通交流。

假如跨江安全通道完工，原本需要从路运绕道很远C形交通出行成了根据水陆安全通道直通交通方式，1个小时左右就可以从烟台市抵达大连市。因而，可以这么说，跨江安全通道是发展山东省和东北三省共通的发展机遇。

新闻记者：渤海海峡跨江安全通道最开始是什么时间所提出的?

梁启动：渤海海峡跨江安全通道科学研究已经超过了30年。早就在1992年，国家相关组织专门成立“渤海海峡跨江安全通道科学研究”研究组，打开公路桥梁、隧道施工较为论述。接着，国家相关部门，山东省和辽宁相关部门，尤其是相关高校科研院所的专家教授，不断号召、不懈地科学研究，各个方面科研成果层出不穷。

关键科研成果，现在基本成形，并且见解与内容很汇聚了。其主要构想也是从山东蓬莱经长岛县至辽宁省锦州，以海底隧道或隧道相结合的方式，建设铁路、道路直通快捷通道，将环勃海有缺口的C形交通出行变为四通八达的O形交通出行，化天堑为通途。这样就形成了横贯东北地区到沿海地区的东部地区铁路线、道路交通大动脉，在很大程度上改进在我国东部地区交通和运输自然环境。

新闻记者：渤海海峡跨江安全通道假如完工，能起到什么功效?尤其是对辽宁省和山东二省，有什么重要作用?

梁启动：渤海海峡跨江通道建设，有益于中国东部地区的经济交往。东北地区是我国重要的能源工业产业基地，山东省是北方经济第一大省，长三角是我国最大的城市圈。渤海海峡跨江安全通道是一条经济交往经济带。一旦渤海海峡跨江安全通道连通，中国最长的海底隧道产生，东北地区可抵进胶东半岛甚至长三角地区，立即增进了东北地区与华东区间的距离，在很大程度上拓展了做生意沟通交流。针对东北振兴，渤海海峡跨江安全通道是战略措施。长三角是中国经济核心，增加与长三角的经济联系，加快地区市场的结合，有助于两个半岛花园数据共享，有益于在大范围培养新的经济增长点，有益于变小地区发展差别，有助于东北经济发展趋势，加速复兴过程，推动东北三省经济发展规模上品质上台阶，助推新时期东北全面振兴。与此同时，渤海海峡跨江安全通道是不可或缺的民生工程经济带，是关注民生的主要工程项目，有益于大家度假旅游、交通出行，有益于满足人民群众日益多元化美好生活向往。渤海海峡跨江安全通道项目建成后，会节省间的物流成本，连通交通出行难点堵点，扩张货运物流，激起新增长点，对各地的旅游业发展造成影响。

渤海海峡跨江安全通道具备战略地位。基本建设社会主义强国必须重大工程项目支撑，渤海海峡跨江通道规划和建设可能加速建设在我国地区市场和全国统一大市场，带动有效投资，造就国内需求，推动新的经济增长点的建立，有益于构建沿海地区度假旅游大局观。渤海海峡跨江安全通道是东北出入关第二经济带，是一条新的战略通道，有利于加强东北三省与国家发展战略连接，提升东北地区的经济政治影响力，有效实现维护社会“五大安全”的政治使命。

渤海海峡跨江安全通道具有促进东北亚地区地区合作的重要性。加速渤海海峡跨江通道建设，是促进东北三省全程参与共创“一带一路”、打造出扩大开放新先进的必须。做为中国东北地区关键交通经济带，渤海海峡跨江安全通道是东北亚地区国际性战略通道，它基本建设，能够极大改善辽宁省、山东省的投资环境，扩大开放，强化和东北亚地区国家与地区经贸合作，推动东北地区从“对外开放末梢神经”变成“对外开放最前沿”，把区域内的“薄弱点”变成开放式的“双翘板”，有益于加强东北三省尤其是辽宁省在东北亚地区的核心社会地位，提升东部沿海地区扩大开放水准，有益于深度融入搭建“循环制”新格局，推动东北亚地区区域经济合作。

渤海海峡跨江通道建设有深厚的基本。针对山东省和辽宁而言，都要跳出来地区封禁，摆脱“半岛花园观念”，连通直联跨江安全通道，开启面对东北亚地区的发展前景。2023年，山东省和辽宁的GDP分别是9.2万亿和3万亿元，总产量在北方省份中处于第一梯队;而烟台市和大连GDP分别是1.02万亿和8752.9亿人民币。2023年，烟台市首次位居“万亿元GDP”大城市。山东省和辽宁，部位邻近，发展趋势多样性强，在东北全面振兴布局中，两个地方提升深度合作，能够迎接大量双赢。受在历史上闯关东等因素的影响，山东省与东北三省历史时间渊源深厚，2个地域从经济联系、区位优势关联，再从情感联结、文化渊源等多个方面也有很好的区域协调发展的前提。

新闻记者：从1992年第一次提出基本建设渤海海峡跨江安全通道设想，如今已经30多年过去了，现阶段有哪些进度?

梁启动：30年过去了，渤海湾安全通道被多次被写进国家级别计划和地区整体规划。最重磅是指被写入《国家综合立体交通网规划纲要》。这也是面对2035年统筹规划，也是我国道路网最大层级的整体规划之一。根据规划，渤海海峡跨江安全通道，属“沈阳市经大连市至青岛市”线路一部分，其至关重要工程项目都集中在山东烟台蓬莱到辽宁省大连旅顺的跨江通道建设。

前段时间，《辽宁省国土空间规划(2021—2035年)》获准，规划提出，“压实扩展哈大扩大开放安全通道，预埋渤海地区跨江安全通道大连市端导线”，而在今年年初获批的《山东省国土空间规划》中，一样提及“促进渤海海峡跨江安全通道整体规划论述”。

虽说是“预埋”或“整体规划”、“论述”，但是这个中国最长的跨江安全通道，都是世界最长的海底隧道，或是带给我们极大的期待。

近些年，国际舆论此项工程项目已经形成基本上的共识，都觉得这个通道建设十分必要，启动建设标准基本上具有。多次获得变成全国两会受欢迎话题。近些年，渤海海峡跨江安全通道还陆续被列入了国务院关于的《环渤海地区合作发展纲要》《支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《山东半岛蓝色经济区发展规划》《全国海洋功能区划(2011—2020)》及其山东、辽宁省的“十二五”“十三五”“十四五”规划等。在这儿，建议把此纳入国家“十五五”整体规划，加速论证和建设进程。

事实上，早已有科研团队得出举世瞩目渤海海峡跨江安全通道工程项目的多种方案。在其中具有代表性计划方案：全程静态数据项目总投资1200亿元左右。计划方案提议全程选用隧道施工，由“双洞单线铁路驾驶隧道施工+一条服务项目隧道施工”构成。铁路行车隧道施工及服务隧道施工中间，间隔1千米设定一处联系横通道。全程工程施工工期10年。依据物流需求、施工工艺、项目效益和经济效益等多种因素，渤海海峡道路、铁路线通道建设分“二步”走。一期工程，建设铁路多线安全通道，进一步降低前期工程费用，保证项目效益。火车运输组织选用“客货混运”方法，客运车速率目标为一小时250千米，大货车牵引质量为5000吨。二期工程，依据未来技术发展与物流需求状况，既可以选用“南桥北隧”道路安全通道计划方案，也可以采用全隧道路安全通道计划方案。

山东省和辽宁，在经济带建设方面是一个观点，发出来的是一个响声。可以这么说，跨江跨海通道建设，是辽鲁二省老百姓一同心声。

今年烟台市政府工作报告提出，“要主动对接渤海地区、全方位对接三大战略、积极推动渤海湾经济带，强化和环勃海城市协调联动。”今年全国两会上，有代表建议：以烟台市、大连市为主战场，打造出“双城经济圈”，列入国家战略规划，适用烟台市—大连市共建美丽中国先行区、进行高新科技合作、推动水上经济带基本建设。胶东半岛与库页岛经济贸易互通、历史人文相亲约会，以烟台市、大连市为主战场，打造出“双城经济圈”，对促进环勃海湾区发展、中国联通国内国际双循环，具有重要的意义!

新闻记者：当做一直关注渤海海峡跨江通道建设的学者，你对这一条跨江通道建设有什么建议?

梁启动：30年过去了，渤海海峡跨江安全通道还停留在整体规划方面，现在要具体而微很明确的基本建设时刻表。最主要的科学研究现在基本成形，基本上构想都确立。渤海海峡跨江安全通道整体规划，到临门一脚的关键时期!

我自己雷电竞app官网到辽宁省和山东沿海城市调查数次，到烟台市和大连参与许多次讨论会。我将继续努力，和辽鲁两省的专家教授一道，加强调查幅度，提升研究水平，明确提出大量提议，充分发挥专家学者的聪慧，为渤海海峡跨江安全通道鼓与呼。

在这儿提议：将渤海海峡跨江通道建设上升为国家战略，提升规划研究，从国家层面统筹谋划通道建设。

相对于东北三省而言，运用渤海湾经济带的建立，东北三省要活性打造出扩大开放新先进的构思。应对全国各地对外开放大变局，应对当前国际形势差异大自然环境，应对绿色发展授予东北振兴的重要使命，东北地区的扩大开放不能只是盯住服务贸易、出口贸易上，要充分利用地区优势，运用渤海湾经济带顺通华东地区发展机遇，提升与附近北亚邻国的协作构造、合作领域、协作经营规模、协作层级，真正把地区优势转化为合作共享的潜能。应以战略思维、国际视野来策划渤海海峡跨江安全通道的衍生效用，在对外开放战略上，要更加有创造力;在扩大开放规划上，要更具新视线;在扩大开放设计方面，要更具新动作;在扩大开放操作中，要更具硬措施。

数据来源：东北新闻网 真题：采访｜梁启动：渤海海峡跨江通道建设的重大意义。转载请注明数据来源及深海知圈编辑。