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“四川隆昌一村开云官方网站在线登陆民烧秸秆开云官方网站在线登陆被村民委员会惩罚2000元……”近期，有时尚博主在网络上体现这事，引发网友关注，有网友质疑处罚过多，也有不少人开云官方网站在线登陆怀疑村民委员会并没有处罚权，没有权利处罚。

5月6日，红星新闻记者在隆昌市普润镇访谈获知，当事人群众薛某开云官方网站在线登陆确认镇村干部的确曾称要处罚2000元，但是他们并未收到村民委员会的“罚款单”，反而是接到乡政开云官方网站在线登陆府规定时限交纳500元以下罚款的《告知书》。村民委员会责任人也认为，村民委员会曾开2000元“罚款单”，但已开云官方网站在线登陆经被乡政府喊停“废止”，暂不容易扣除处罚。

薛某接收到的乡政府《告知书》

对于此事，普润乡政府有关负责人回复红星新闻记者，村民委员会无处罚权，村民委员会的“罚款单”并没有给村民，这一份“罚款单”和乡政府的《告知书》仅仅是为了威慑，以提示群众不会再烧秸秆，具体并没有处罚，都不会实行。

当事人群众：

镇村干部曾称要罚2000元但没有收到罚款单

接到乡政府通知单处罚500元，“都太高”

依据上述时尚博主体现，5月3日，隆昌市普润镇松林村村民委员会出具一张“隆昌市集体经济组织收款收据”，上面显示松林村3组村民薛某因烧秸秆，有两种“着火点开云官方网站在线登陆”，被罚款2000元。对于此事，有网友质疑罚款金额比较高，也有许多网友质疑村民委员会是否存在处罚权，在其中有些人认为村民委员会并没有处罚权，提议群众走法律途径要求返还。

村民委员会惩罚2000块的“凭据”（图/互联网）

5月6日早上，红星新闻记者在松林村3组遇见了薛某以及老伴儿卢某，夫妇都已满70岁。据薛某夫妻追忆，5月2日晚雨后，他们准备隔日种玉米，便从晚9时左右唤醒了田里的油菜子秆。回家以后，未烧尽的秸杆被别人浇灭。问到村内是不是宣传策划秸秆禁烧，卢某称是宣传车在音响喇叭中曾经说过，却又表明“不清楚”。

薛某夫妻称，镇村干部的确曾称要惩罚她们2000元。一个村多名村民也证实，她们在村上听闻薛某因烧秸秆处以罚款2000元。在他们眼中，烧秸秆即便错误，2000元的罚款也“过高”。

有关“村民委员会出具的2000元罚款单”，薛某表示他并未收到，只得到一张署名为普润乡政府的《告知书》。在其中表明，他因为烧秸秆等情形，被时限在5月8日前到村公司办公室交罚款500元，有关标准是《大气污染开云官方网站在线登陆防治法》和《村规民约》。

薛某家收获一部分油菜子

但无论是处罚2000元，或是500元，薛某夫妻都会认为“过高”，她们承受不住。他们称，这一季家中收获油菜子约300斤，按市场价换算约900元，即便算不上人力，还需要扣减数十元化肥钱。薛某表明，假如处罚能少一些，几十上百元，就算二百元，他都会承担，“缴了算了吧”。

村民委员会：

认可无处罚权，“罚款单”已作废

按乡规民约，未引起森林大火等灾害较多罚200元

据统计，富顺属县市区，由内江市托管。4月29日，内江市发布通告，内江市推行秸杆示范区禁烧、全年度全天候禁烧，禁止单位或者个人室外烧秸秆等废料，城镇、街道社区负责本辖区平时禁烧相关工作的监督和管理，对违规室外烧秸秆等废弃物，按照《大气污染防治法》相关规定进行处罚。有关规定表明，室外烧秸秆等产生烟尘污染的物质，由县级以上人民政府确立的监督部门责改，并可以处500元以下2000元以下的罚款。

“这一段时间恰好是收种油菜子的时节，各个都是在宣传策划秸秆禁烧。”5月6日，普润镇松林村村民委员会相关负责人介绍，5月2日晚，镇村干部和村组长在巡查后，因雨大撤了。但之后，隆昌市巡查人员发觉薛某田里的2个“着火点”，便通告镇、村解决。这些人在赶到现场后，村组长扑灭了燃烧秸杆，但他们来到薛某家，另一方电话不接，也不开门。

5月6日，薛某东海林的油菜子秆

该负责人表示，第二天，乡政府生态环境保护办工作人员、村干部和村干部都走了薛某家，便依据《大气污染防治法》予以处罚。因有两种着火点，开“票”是每一个“着火点”罚1000元，累计2000元，并不是顶格处罚。但是现在薛某并没有交罚款。他还称，该“罚款单”及上边的规范，全是乡政府生态环境保护办喊村民委员会开。

“我们并没有处罚权。”对于网友质疑，该负责人表示，村民委员会也左右为难，“不罚又威慑不上”，处罚又遭群众抱怨。他还称，对于此事，乡政府已表明暂时无法扣除该笔处罚，由于村民委员会并没有处罚权，“罚款单”已作废，待乡政府往上反映后，“该罚就罚，不应该罚也不罚”。

该负责人还表示，根据当地的乡规民约，烧秸秆并没有引起森林大火等灾害，较多惩罚200元。“上年村内就罚了1个，（按乡规民约）罚的100元。”

乡政府：

2000元“罚款单”并没有给村民

处罚仅仅是为了威慑，不容易实行，“以学习为主”

5月6日，隆昌市普润乡政府有关负责人接受红星新闻记者采访时说，烧秸秆容易引发森林大火，也会导致环境污染，本地曾发生过烧秸秆损坏民宅事件后。因此，乡政府除开宣传策划秸秆禁烧，还抽调人员到村里收秸杆，再集中统一处理，以引导村民不必烧秸秆。

该负责人称，薛某烧秸秆的事情的确“不听招呼”，“村里没有办法了，才所采取的这个办法，对于大家是一种威慑”。有关村民委员会出具的2000元“罚款单”是怎样确定的，该负责人并没有回复。但他与另一工作人员称，村民委员会并没有处罚权，“罚款单”并没有给薛某，仅仅拍了照在本地发出来，为了能威慑别的群众。“不论是罚五十，一百，或是村内‘一事一议’罚二百也罢，便是起一个警示作用，不以惩罚为主要目的，‘说成说，并没有这样做’。”

“罚别人七老八十的，他来哪里拿（钱）？”该负责人也明白，群众收获油菜籽值多少钱。他与另一工作人员称，村民委员会“罚款单”及其乡政府《告知书》里的处罚，仅仅是为了威慑，以提示群众不会再烧秸秆，并没有处罚，都不会实行。“还是要以学习为主。”

红星新闻记者 姚永忠

编写刘辰 责编 魏诸葛孔明